a. Política de Gestión de Espectro ( Plan Marco de Asignación de Espectro)
La política pública de espectro fue adoptada mediante Resolución 2759 del 23 de diciembre de 2020, con el objetivo de Modernizar la gestión del espectro radioeléctrico para soportar la transformación digital de la economía. Esta fue definida para ser implementada nates del año 2024. Enfocada en los principios de Maximización del bienestar social, Simplificación, Eficiencia definida como Transparencia y flexibilización y enfoque de transformación.
b. Nuevo proceso de asignación de espectro IMT
Con la publicación de la Resolución N°001322 de 27 de julio 2020 el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) inició el camino para un nuevo proceso de asignación de permisos de uso de espectro en las bandas de 700 MHz, 1900 MHz, 2500 MHz y 3500 MHz, invitando a través de su página web a todos los interesados a participar en la etapa de manifestaciones de interés entre el 27 de julio y el 24 de agosto de 2020.
Teniendo en cuenta el resultado de la manifestación de interés, se hace necesario iniciar el desarrollo de análisis técnicos, jurídicos, financieros y económicos con el fin de estructurar un nuevo proceso de selección objetiva de uso del espectro radioeléctrico en las bandas de 700 MHz, 2500 MHz y 3500 MHz.
e. Asignación de espectro para nuevas emisoras comunitarias y comerciales Proceso de emisoras comerciales
'Proceso de emisoras comerciales:
El proceso de otorgamiento de concesiones para la operación de emisoras comerciales surtió la etapa precontractual luego del desarrollo de la etapa de manifestaciones de interés que inició el 4 de agosto de 2020 y se extendió hasta el 17 de septiembre de 2020.
En dicha etapa se presentaron un total de 4.363 interesados en todo país, información que sirvió como insumo para la estructuración y análisis de disponibilidad de canales a ofertar en el proceso de emisoras comerciales, con el apoyo técnico de la Agencia Nacional del Espectro (ANE) con quien se adelantaron los estudios técnicos necesarios para contar con la información relevante que permita adelantar una adecuada estructuración del proceso.
Este proceso de selección se ha venido desarrollando atendiendo al marco jurídico previsto en la Ley 1341 de 2009, modificada por la Ley 1978 de 2019 y la Resolución 415 de 2010 y, en cumplimiento de la funciones y competencias que han sido atribuidas a este Ministerio por la Constitución Política, la Ley y los reglamentos internos.
g. Contraprestación de radio
'Con la expedición de las Resoluciones 2757 de 2020 y 497 de 2021 se actualizó el régimen de contraprestaciones para radiodifusión sonora en frecuencia modulada (FM), incentivando la sostenibilidad financiera de las emisoras de interés público, comunitarias y comerciales. Adicionalmente, se incluyeron criterios socioeconómicos como factores de caracterización geográfica de tal manera que dicha contraprestación permita que emisoras tales como las comunitarias guarden mayor simetría con su propósito y la contraprestación que debe realizarse en favor del FUTIC.
f. Asignación de Espectro por PSO
'Procesos de Selección Objetiva 2020: En el periodo comprendido de agosto a diciembre de 2020 se dio apertura de 5 procesos en las bandas HF-VHF-UHF-SHF-EHF, como se describe a continuación:
- PSO para las bandas HF-VHF-UHF: se realizaron dos procesos en los cuales atendieron un total de 58 solicitudes con un ingreso anual estimado de $ 1.075.251.475.
- PSO para la banda SHF: se realizaron dos procesos en los cuales atendieron 24 solicitudes con un ingreso anual estimado de $ 7.731.133.631.
- PSO para la banda EHF: se realizó un proceso en el cual se atendieron 2 solicitudes con un ingreso anual estimado de $ 23.064.122.
'Procesos de Selección Objetiva 2021: En atención a la Resolución 073 de 2021 se efectuó la apertura de un único proceso el cual contempla 25 cortes de los cuales sean han concluido 9 cortes detallado de la siguiente manera:
- PSO para las bandas HF-VHF-UHF: se realizaron tres cortes en los cuales se atendieron un total de 86 solicitudes con un ingreso anual estimado de $ 1.433.588.651.
- PSO para la banda SHF: se realizaron cuatro cortes en los cuales se atendieron 20 solicitudes con un ingreso anual estimado de $ 7.802.105.653.
- PSO para la banda EHF se realizaron dos cortes en los cuales se atendieron 2 solicitudes con un ingreso anual estimado de $ 416.632.718.
c. Asignación de espectro para nuevas emisoras comunitarias y comerciales Convocatoria 001 de 2019 emisoras comunitarias
'La convocatoria 001 de 2019 se cerró el 30 de abril de 2020 mediante la expedición de la resolución 727 de 2020 en la cual se les dió la viabilidad para el otorgamiento de la licencia de emisora comunitaria a 188 comunidades organizadas.
En el periodo de reporte las comunidades étnicas organizadas han venido avanzando en la presentación de lo requerido ante MINTIC para la expedición de la resolución de otorgamiento de la licencia de concesión de emisora comunitaria.
A 31 de julio de 2021 el siguiente es el estado de avance de los trámites presentados por las 188 comunidades favorecidas a partir de la expedición de la resolución 727 de 2020 según la normativa vigente:
- Trámites de comunidades que no cumplieron con requisito de pago de derechos de concesión: 10
- Trámites de comunidades con documentación pendiente por entregar: 28Trámites con comunidades requeridas por MINTIC: 7
- Trámites de comunidades en análisis jurídico MINTIC: 2
- Trámites en actualización del Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora por parte de la ANE: 8
- Trámites con documentación en análisis Agencia Nacional del Espectro ANE: 65
- Trámites con resolución en proceso de elaboración: 5
- Trámites con resolución en proceso de revisión secretaria General y Oficina Jurídica: 14
- Trámites finalizados resolución expedida con licencia otorgada : 49
d. Asignación de espectro para nuevas emisoras comunitarias y comerciales Convocatoria de emisoras comunitarias, con enfoque étnico diferencial
'Convocatoria de emisoras comunitarias, con enfoque étnico diferencial:
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones atendiendo los compromisos derivados de la aplicación del capítulo étnico del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera en Colombia, el cual estableció la necesidad de incorporar la perspectiva étnica y cultural, para la interpretación e implementación de dicho Acuerdo, decidió adelantar una convocatoria de emisoras comunitarias con enfoque étnico.
Así las cosas entre el 19 de mayo y el 3 de julio de 2020 se llevó a cabo la etapa de manifestaciones de interés en la cual se recibieron 671 manifestaciones por parte de comunidades interesadas en la prestación del servicio. El 12 de noviembre de 2020 se publicó el borrador de términos de referencia de la convocatoria de emisoras comunitarias con enfoque étnico diferencial que estuvo dispuesta para comentarios hasta el 21 de diciembre de 2020.
Desde el 12 de noviembre y hasta el 21 de diciembre de 2020 las comunidades étnicas organizadas interesadas en participar pudieron consultar el borrador de términos de referencia y enviaron sus aportes, sugerencias y comentarios a lo contenido en dichos términos.
El 12 de marzo de 2021 se publicó en la página web de la entidad los términos de referencia definitivos y la Resolución 532 de 2021 que dio apertura oficial a la Convocatoria Pública 001 de 2020: "Proceso de selección objetiva para declarar viabilidades para el otorgamiento de licencias de concesión en virtud de las cuales se prestará, en gestión indirecta, el servicio comunitario de radiodifusión sonora, a través de comunidades étnicas organizadas, en frecuencia modulada (F.M.), con estaciones de cubrimiento clase D, en los municipios y áreas no municipalizadas del territorio nacional incluidos en el anexo técnico de los presentes términos", en la cual participaron de manera exclusiva comunidades étnicas organizadas debidamente reconocidas por el Ministerio del interior.
De acuerdo con los términos de referencia de la convocatoria, se ofertaron 240 canales, para igual número de posibles emisoras comunitarias en 239 municipios de 31 departamentos.
Durante el término fijado en el cronograma de la convocatoria, el MinTIC, recibió 116 propuestas para la prestación del servicio comunitario de radiodifusión sonora en 24 municipios
El Comité Evaluador, designado a través de la Resolución 532 del 12 de marzo de 2020, verificó el cumplimiento de las condiciones exigidas en el artículo 87 de la Resolución 415 de 2010, analizó y evaluó los requisitos definidos en los términos de referencia, respecto de cada una de las propuestas recibidas y dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso.